By | 2023年7月5日

在2016年秘鲁利马亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议之后,国际社会对于贸易投资自由化的期望值发生了变化,这与美国新一届政府的相关政策不无关系。在这一大背景下,人们无疑对中国充满了更多期待,因为它既是亚太地区第二大经济体,也是带动世界经济增长的引擎。基于以下几点原因,中国可以在亚太地区发挥关键作用:

第一,随着美国的退出,《跨太平洋伙伴关系协定》即便还有日本、澳大利亚等国推动,但其影响力已日趋弱化。亚太自贸区的另一大支柱是《区域全面经济伙伴关系协定》,目前相关谈判仍在进行中,中国作为该协议内最大经济体,有望在协议框架下发挥主导作用。扩大市场准入是实现上述目标的有效方式,因为中国经济规模不断扩大,这对于区域内其他成员有足够的吸引力。同时扩大开放也是中国经济改革的重要目标,这不但满足了本国消费者日益增长的需求,也使本国企业国际竞争力显著增强。

第二,中国可以借助经济技术合作框架发挥更大区域影响力,因为该框架旨在缩小亚太经合组织发达和发展中经济体的差距,是亚太经合组织核心支柱之一。不可否认,中国在诸多领域已取得重大技术突破,在应对气候变化、保证粮食安全及农业可持续发展方面,中国的技术已达到全球领先水平,这为亚太经合组织成员之间扩大合作搭建了平台;此外,应对气候变化挑战也是亚太经合组织长期的工作重点之一,因此中国的技术方案值得区域内各成员借鉴推广。另外一个令人欣喜的消息是中国科学家已成功掌握“海水稻”技术。土壤盐碱化问题是困扰很多国家的一个大问题,中国科学家的这项技术突破对于亚太地区,特别是对亚洲地区无疑是个福音,因为在这里稻米仍是人们的主食之一。

第三,人才建设也是亚太经合组织成员最为关注的问题,这也是经济技术合作框架需要着力解决的一个问题。通过产业升级,中国一改往日廉价工厂的形象,转而成为高附加值产品生产大国,在这个过程中,工人技能的提高至关重要。中国在教育及科技研发方面的巨大投入是人才建设的关键因素,这也非常值得亚太经合组织发展中经济体借鉴学习。

第四,基础设施缺失导致互联互通受阻是困扰很多亚太经合组织成员的问题之一,如果公路、港口、铁路及电网建设能够完善的话,那么本地区贸易总量及人员往来将迈上一个更高水平,而这些都是促进经济发展的重要方面。从这层意义上说,中国的“一带一路”倡议应该在亚太地区得到更好的推广。在基础设施建设方面,中国有相关的经验技术和人力物力,更为重要的是,它有帮助其他亚太经合组织成员发展基础设施的良好意愿。

人们还应认识到,基础设施是发展经济的必要条件,但是通过现代化的支付系统发展电子商务及“无纸币化”经济同样必不可少。从这层意义上讲,中国无疑是全球的领军者,这极大促进了广大中小企业发展并给人们日常生活带来便利。因此移动支付也是中国可以在亚太地区分享推广的重要经验。

(作者:卡洛斯阿奎诺罗德里格斯 秘鲁圣马科斯大学经济学教授 翻译:罗丹)

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